1)木材资源供给日趋紧张。
木材是天然绿色材料,木材消费增长已成为社会消费成熟化的重要标志。木材资源问题越来越引起世界各国政府的高度重视和普遍关注,木材资源供给问题已由一般的经济问题逐步演变为资源战略问题。基于此,世界主要木材出口国开始逐渐限制木材资源出口。全球林产品信息供应商RISI宣布,到2015年中国的木材供应赤字将从2009年的1.07亿m3猛增到1.82亿m3。临沂市年加工木材1500多万m3,而每年木材采伐量仅约40万m3,庞大的产能和内外部原料供应的趋紧,原材料将是临沂人造板企业长期需要解决的问题。
2)国际经济形式日趋严峻。
临沂木制品产品出口主要集中在美、日、韩、欧盟和中东等国家和地区,虽然具备了一定程度抵御市场风险的能力,但市场的多元化程度不够,在愈演愈烈的贸易保护和“绿色壁垒”等国际经济环境下,临沂人造板企业在市场竞争中面临严峻挑战。
3)国际技术性贸易壁垒加剧。
技术壁垒已成为阻碍国际贸易的最大障碍,技术壁垒的表现形式通常是标准,单证标准化壁垒,位列国际贸易技术壁垒之首。国际贸易中的单证,是指在国际结算中应用的单据、文件、证书等,凭借这种文件来处理国际货物的支付、运输、保险、商检、结汇。一方面人造板外贸企业管理不健全、利润太低,国家对进出口管理制度不透明,各级管理机构对管理规定的解读不一致等,都是引发技术壁垒的重要原因,使得很多中小型外贸企业会将具体的通关办理委托给国内一些报关公司或国际物流企业去做。另一方面,随着进口国贸易保护主义倾向抬头,我国人造板产品遭受反倾销调查、关税壁垒等压力将持续存在。
作为非关税壁垒主要形式的技术性贸易壁垒(TBT),由于具有很强的隐蔽性、一定的合理性、广泛性、可变性以及长期性等特点,成为发达国家限制发展中国家商品出口的一种经济有效的措施和推行贸易保护主义的最有效手段。发达国家不断通过绿色壁垒和技术壁垒对我国人造板出口设置越来越多的限制,这已成为一种趋势,如绿色技术标准涉及的“甲醛释放量限量”、“ 安全性、防火性能的要求”等;各类认证和法案涉及的CE认证、JAS认证、FSC森林认证、SA8000认证、知识产权问题和美国的《雷斯法案修正案》等。
4)处于产业链底端,风险抵抗能力不强。
由于临沂存在数量众多的人造板企业,长期激烈、无序的竞争使得下游家具、建筑等行业得以侵占更多利润空间;而在欧美等地区,人造板主要由数十家企业共同占领,形成较为良性的竞争格局,人造板行业利润与下游家具利润相对均衡。因此,在整体利润不高的情况下,人造板企业在面对原材料、人力资源、外汇等因素变化时,抗拒风险的能力不足。
5)产业集群间的挤出效应加剧。
产能过剩、出口受阻也成为人造板行业发展的压力。据悉,我国人造板成品出口依存度达40%,主要集中在美、日、韩和欧盟等国家,出口到这些国家的销售量占出口总额的55%。由于受经济危机影响,主要发达国家消费需求大幅下滑,造成我国人造板出口市场萎缩。因此,临沂人造板产业与其他产业集群间将围绕产品价格、质量、环保、产业升级等指标,在国内和国外两个市场展开激烈竞争。
6)产业政策定位的局限。
山东省《关于加快全省林业产业发展的意见》中将临沂定位于“木材加工和条柳编系列产品加工集群”,未将临沂定位为高附加值的地板和家具等产品加工集群,产业深化升级的政策支持需要加强。